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关于完善残疾儿童康复救助制度的实施意见

导读:【导读】 为进一步完善残疾儿童康复救助制度,做好残疾儿童康复救助工作,保障残疾儿童基本康复服务需求,现制定如下实施意见。 各县(市、区)人民政府,盐城经济技术开发区、...

【导读】 为进一步完善残疾儿童康复救助制度,做好残疾儿童康复救助工作,保障残疾儿童基本康复服务需求,现制定如下实施意见。

各县(市、区)人民政府,盐城经济技术开发区、盐南高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

为贯彻落实《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)和《省政府关于完善残疾儿童康复救助制度的实施意见》(苏政发〔2018〕129号)精神,进一步完善残疾儿童康复救助制度,做好残疾儿童康复救助工作,保障残疾儿童基本康复服务需求,现制定如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的重要决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,创新举措,提升能力,加大投入,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,改善残疾儿童康复状况,促进残疾儿童全面发展,推动全市残疾儿童康复救助工作走在苏北苏中前列,为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)基本原则。

全面推行、应助尽助。全面实施残疾儿童康复救助制度,加强与基本医疗保险、大病保险、临时救助等社会保障制度的有效衔接,着力形成政策叠加效应,将符合条件的残疾儿童全部纳入保障范围,确保残疾儿童基本康复服务全覆盖。

遵循自愿、尽力而为。按照自愿原则实施残疾儿童康复救助,科学制定康复救助标准,努力满足残疾儿童的基本康复服务需求。

完善机制、规范服务。建立便民高效、公开公正、安全优质的残疾儿童康复救助运行机制,依据残疾儿童康复需求和家庭情况,规范救助程序,分类为残疾儿童提供科学有效的康复服务。

政府主导、社会参与。切实履行政府“保基本”责任,将残疾儿童康复救助纳入公共服务范围,作为服务民生重点实事项目。引导社会力量积极参与,不断扩大康复服务供给,提高康复服务质量。

(三)工作目标。

到2020年,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局;以残疾儿童基本康复项目免费服务为基础,基本医疗保险、大病统筹、社会救助等社会保障制度为补充,与经济社会发展水平相适应的残疾儿童康复救助服务体系更加完善,为有需求且符合条件的残疾儿童开展康复训练、矫形手术和辅助器具适配服务,确保每名残疾儿童都能得到基本康复服务,实现残疾儿童“人人享有康复服务”的目标。到2025年,残疾儿童康复救助服务内容进一步拓展,服务标准明显提高,服务设施更加完善,服务质量和残疾儿童家庭满意率显著提升,残疾儿童及其家庭获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

二、制度内容

(一)救助对象。本市户籍有康复需求和康复意愿,并经专业医疗机构评估认定有康复训练适应指征的0-6周岁残疾儿童,7-10周岁低视力儿童,7-14周岁肢体残疾儿童,7-17周岁孤独症儿童。经专业医疗机构评估,人工耳蜗手术救助年龄可放宽到7-14周岁。有条件的地区可放宽救助对象范围。

(二)救助内容。为视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供基本康复训练;为视力残疾儿童验配助视器;为听力残疾儿童验配助听器(双耳);为有需求的肢体残疾儿童实施矫治手术,装配假肢或矫形器,适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具;为有手术适应指征的听力残疾儿童配发基本型人工耳蜗,提供人工耳蜗手术及术后基本康复训练。有条件的地区可扩展救助内容。

(三)救助标准。

1.残疾儿童基本康复项目救助标准:

低视力:1万元/年;智力:2.4万元/年;听力、言语:2.8万元/年;孤独症:2.8万元/年;肢体:2.96万元/年。残疾儿童基本康复救助标准按照经济社会发展情况和财政收入增长幅度实施动态调整。

符合救助条件的残疾儿童在定点机构接受康复训练一般每年不少于9个月,承担残疾儿童康复救助的定点机构完成基本康复服务项目可按标准结算救助经费,不足9个月的根据实际完成情况按比例进行结算。城乡低保及农村建档立卡低收入家庭等特困残疾儿童接受除基本康复项目外康复训练服务的,可按照相关规定申请医疗救助及特困救助。

2.人工耳蜗手术:按照《江苏省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助项目实施方案》(苏残发〔2017〕32号)文件规定执行。

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